資質審查通過率不足16%,業績造假難上加難!
對比懸殊
據住建部公布數據,2017年、2018年成功申請特級資質的企業和資質項統計如下:
2017年,新增特級資質企業170家,特級資質項229個;2018年,新增特級資質企業30家,特級資質項44個;(注:2018年1--5月份數據)
近半年過去,無論是新增特級資質企業數量還是新增特級資質項數量,2018年都不及2017年的五分之一。
特級資質標準的難度提高了?并沒有!
企業申請特級資質的熱情減低了?不見得!
是審核嚴了!
通過率不足16%
截至5月25日,住建部已公布8個批次的《建筑業企業資質專家審查意見》。綜合下來,共計190項資質申請通過審查,1018項不通過,資質申請通過率僅有15.7%。
第1批:10項通過,150項不通過,通過率6.3%;第2批:13項通過,174項不通過,通過率7.0%;第3批:52項通過,358項不通過,通過率12.7%;第4批:72項通過,58項不通過,通過率55.4%;第5批:6項通過,38項不通過,通過率13.6%;第6批:14項通過,86項不通過,通過率14%;第7批:16項通過,109項不通過,通過率12.8%;第8批:7項通過,45項不通過,通過率13.5%。
資質申請通不過,原因有很多。占比重最大的,不外乎人員和業績。特別是資質標準簡化后,工程業績更顯得至關重要。
根源上杜絕“造假”
相信各位還記得,前段時間住建部連發了兩份文件,都是針對“四庫一平臺”和“工程業績”的。一句話,要從根源上杜絕業績造假。
兩份文件總結出來,不外乎兩句話:
1、所有工程相關業務都要通過省級平臺辦理,平臺覆蓋區域內所有市縣。
2、新建項目的招投標、施工許可、竣工驗收備案等信息自動實時采集,不得通過信息補錄方式進入省級平臺。
可以理解為,在“監管一張網”之下,對于新建工程項目,以后就不存在“業績補錄”一說了。
對于主管部門來講,“平臺”上有什么信息,就依據什么信息作出行政審批。如果因工程項目信息不完整導致的資質申請通不過,責任也將歸到企業自身;如果有虛假信息,企業的違法成本會更重,甚至會被撤銷資質、禁止參與招投標。
對于企業來說,違法成本是大大增加的;同時,也是對企業守信和自律的一大考驗。
目前,大多數省份的資質申報都是通過“電子化”實行的!八膸煲黄脚_”的項目庫中沒有滿足資質標準的歷史業績,資質申請肯定通不過。
重開“業績補錄”窗口
本來“業績補錄”已于2017年年底結束?紤]到實際情況和企業需求,近幾個月來,湖北、山東等多個省份向住建部建筑市場監管司請示,已重新開啟了“業績補錄”窗口。
湖北開放補錄時間:2018年6月1日山東補錄截止時間:2018年5月20日河南補錄截止時間:2018年6月30日吉林補錄截止時間:2018年6月30日貴州補錄截止時間:2018年6月30日四川補錄截止時間:2018年9月30日
有升資質需求的朋友,抓緊時間了,恐怕這次真的是“末班車”。一旦錯過,恐怕再無業績補錄的機會。
接下來,針對工程業績核查,住建部計劃出臺《企業業績實地核查工作管理辦法》,對現場核查行為進一步規范。
人員也要查
除了業績,人員造假也在得到逐步限制。河南、福建等多個省份,開始嚴查項目經理在崗履職情況,以及中標登記人員與現場施工管理人員是否一致。
河南:
福建:
同2017年的“爆發性”增長相比,2018年的資質申請略顯“冷清”。監管收嚴的背后,是否還在醞釀其他的改革新政,比如“如何弱化企業資質”等。建筑市場風云已起,請大家拭目以待。