專業解答：2019取消一級建造師臨時執業證書

近日，住建部發文：關于取消一級建造師臨時執業證書的通知，對于重要內容解讀如下：

★ 根據『國家職業資格目錄』的要求全面取消一級臨時建造師的證書，如果已經使用在項目上，在2019年12月31日前，可繼續擔任該項目的項目負責人；單位應盡快更換為正式的建造師；

★ 如果符合免考要求的，參加一級建造師資格考試可以免考兩門《建設工程經濟》和《建設工程項目管理》。

★ 各地參考本通知做好取消二級建造師臨時執業證書有關工作

臨時建造師取消對市場的影響：

★ 目前一級臨時在2.3萬人，二級臨時在18萬左右，都使用在項目上，大部分在中小企業，取消對這些公司沖擊很大，必須立即找正式的建造師來填空，而目前嚴查掛證，正式建造師都注銷了幾十萬，再取消臨時的，相信市場會嚴重缺乏，進一步導致證書市場的大幅上揚，喝茶睡覺建造師層出不窮；

★ 中小企業生存壓力大增，很多臨時建造師人數占到建造師總數的1/3-1/2（主要是二級臨時），大部分臨時建造師支撐著公司的項目管理，都是公司老臣，使用費用低，取消后，換成正式的費用非常高，公司運營將受到嚴重沖擊，而大型企業早在幾年前都已經自行淘汰了臨時建造師，相反，對這些企業一點影響都沒有，還是大大的利好

延伸閱讀，臨時建造師的前世今生：

★ 2002年12月5日，人事部、建設部聯合印發了《建造師執業資格制度暫行規定》（人發[2002]111號），規定必須取得建造師資格并經注冊，方能擔任建設工程項目總承包及施工管理的項目施工負責人。這標志著中國建立建造師執業資格制度的工作正式建立。該《規定》明確地方，中國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業技術人員。

★ 2003年2月27日《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發〔2003〕5號）規定：“取消建筑施工企業項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期”。

★ 住建部2003年4月23日發布建市［2003］86號關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知，明確原有的企業項目經理向建造師執業制度轉換，過渡期至2008年2月27日，過渡期五年，期間項目經理證書依然有效，這就是臨時建造師的起源。

★ 2004年住建部和人事部發布《建造師執業資格考試實施辦法》和《建造師執業資格考核認定辦法》的通知

★ 一級建造師是2003年發布的文件，2004年準備考試，但是一直到2005年3月份才開始考一級建造師，2006年共考了兩次，年頭考試是屬于05年的，年底考試是屬于06年的，而2007年由于泄題案件導致2007年的一級建造師成績一直沒有出來，更導致了2008年一級建造師考試的�？�

★ 2007年11月19日住建部發布建辦市[2007]54號關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知，正式將原來項目經理轉成一級或二級臨時建造師，同時又延長了過渡期，原來2008年2月27日證書作廢改成2013年2月27日，真是政策多變。。。。

★ 2007年12月5日又追發建市監函［2007］82號關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的說明，明確臨時建造師等同正式建造師也可以做資質評審招投標使用；

★ 2013年2月22日住建部又發文建辦市[2013]7號關于做好取得建造師臨時執業證書人員有關管理工作的通知，又延長了臨時建造師的使用期限，可以用到60歲退休，但不作為企業資質管理認可的建造師，只能做項目了，所以現在所剩的臨時建造師大部分使用在項目管理上，如果注銷或沒有延續就作廢，不存在重新注冊。

★ 2019年7月19日，臨時建造師終于完成了歷史使命，退出中國建筑業的舞臺，住建部發布關于取消一級建造師臨時執業證書的通知，正式宣布臨時建造師的終結，二級也將會在近期由地方住建管理部門宣布取消。

住房和城鄉建設部辦公廳關于取消一級建造師臨時執業證書的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國務院有關部門建設司（局）：

為深入推進建筑領域“放管服”改革，按照《國家職業資格目錄》之外一律不得許可和認定職業資格的要求，規范行政審批事項，現將一級建造師臨時執業證書有關事項通知如下：

一、自本通知印發之日起，取消一級建造師臨時執業證書。

二、持有一級建造師臨時執業證書正在擔任施工單位項目負責人的，在2019年12月31日前，暫可繼續擔任該項目的項目負責人；其聘用單位應盡快按照有關要求更換項目負責人。

三、符合《建造師執業資格考試實施辦法》（國人部發〔2004〕16號）第七條規定的，參加一級建造師考試可免試《建設工程經濟》和《建設工程項目管理》2個科目。

小編附（國人部發〔2004〕16號文）第七條規定：

第七條：符合《暫行規定》有關報名條件，于2003年12月31日前，取得建設部頒發的《建筑業企業一級項目經理資質證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設工程經濟》和《建設工程項目管理》2個科目，只參加《建設工程法規及相關知識》和《專業工程管理與實務》2個科目的考試：

（一） 受聘擔任工程或工程經濟類高級專業技術職務。

（二） 具有工程類或工程經濟類大學�？埔陨蠈W歷并從事建設項目施工管理工作滿20年。

四、各�。ㄗ灾螀^、直轄市）住房和城鄉建設主管部門可參照本通知精神，做好取消二級建造師臨時執業證書有關工作。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2019年7月19日

（此件主動公開）